内蒙古电力（集团）有限责任公司数据管理体系调研分析报告

完成单位：内蒙古威信通电力通信工程设计有限公司

1、项目背景

2020年，国务院国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，指出国有企业要深刻理解数字化转型的重要意义，夯实数字化转型基础，加快推进产业数字化创新，全面推进数字产业化发展，打造行业数字化转型示范样板。

2021年，自治区政府发布《内蒙古自治区“十四五”数字经济发展规划》，提出大力发展数字经济，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快谋划和布局数字经济，发展数字经济核心产业，促进三次产业数字化融合。

内蒙古电力集团在《数字化转型和建设“数字蒙电”工作方案》中要求坚持“数字蒙电”战略定位，加快新型数字基础设施建设，激活数据和技术两大生产要素潜能，驱动公司全业务、全环节数字化转型，全面建设“数字蒙电”，以“数字蒙电”推动构建以新能源为主体的新型电力系统，服务“双碳”目标实现。

目前，内蒙古电力集团已经开展数据标准模型和主数据管理体系、数据治理的设计咨询，正在建设标准数据管理平台（数据中台）。但是仍缺乏数据管理的总体规划，无法挖掘数据核心价值及创新数据应用，需要在数据标准模型和主数据管理体系、数据治理设计咨询成果基础上，开展数据管理体系设计咨询工作。

项目于2022年6月启动，11月提交咨询成果，历时5个多月，通过深入研究学习国家、自治区大数据发展战略相关政策要求，参考数据管理能力成熟度评估模型，充分借鉴同行业电网企业数据管理相关经验，结合内蒙古电力公司数据管理实际，开展数据管理体系设计咨询调研分析。参考数据管理能力成熟度评估模型，研究内蒙古电力公司数据管理现状、数据发展形势、存在问题及重点任务，完成公司数据管理体系顶层设计工作，指导公司“十四五”期间数据管理各项工作。充分借鉴同行业电网企业数据管理相关经验，重点研究内蒙古电力公司大数据应用现状、存在问题及未来发展方向，完成公司大数据应用体系分项设计工作，结合内蒙古电力公司业务数据实际，完成“电力数据+”场景应用设计，结合真实数据验证场景，并出具相关报告。形成《内蒙古电力公司数据管理体系调研分析报告》《内蒙古电力公司数据管理体系顶层设计方案》《内蒙古电力公司大数据应用分项设计方案》《内蒙古电力公司“电力数据+”报告》《内蒙古电力公司数据管理标准》及7项配套管理办法等交付成果。

2、项目内容

（1）数据管理体系调研分析报告

数据管理知识体系（DMBOK） ：国际数据管理协会（DAMA）提出的数据管理体系框架。定义了11个主要数据管理职能，并通过7个环境元素对每个职能进行描述，力图在数据管理职能的通常应用方面建立共识，为常用数据管理职能、交付结果、角色和其他术语提供标准定义。

数据管理能力成熟度模型：由全国信息技术标准化技术委员会于2014年启动制定，2018年7月正式发布实施的一项国家标准（GBT 36073-2018）。结合数据生命周期管理各个阶段的特征，提炼出数据管理的八大能力域，并对每项数据能力进行了二级过程域、建设目标、发展等级等方面的描述。

同行业数据资产管理体系：一是数据战略，公司数据管理的总体目标和发展路线。二是数据治理，所有业务的基础，与数据运营模块是数据流通模块发挥作用的必要前提。三是数据运营，在数据治理基础上，打造数据应用与服务能力。四是数据流通完善数据内外部流通和价值实现，保障数据对外交易流通的健康有序发展。五是组织保障，成功开展数据资产管理工作的先决条件。六是技术支撑，数据资产及数据资产管理的基本载体。

（2）数据管理体系顶层设计方案

按照“统一管理、分级实施、协同配合”的工作思路，遵循“有效整合、全面提升、重点突破”的工作方法，公司数据管理工作在重点任务的开展过程中主要分成三个阶段。