内蒙古农业大学附属学校分校建设项目可行性研究报告

完成单位：内蒙古宏略工程咨询有限公司

一、项目概况

1、项目名称：内蒙古农业大学附属学校分校建设项目

2、建设单位：内蒙古农业大学附属学校分校筹建办

3、建设地点：呼和浩特市赛罕区丰州南路以东，保全街以北

4、建设内容和规模：项目总建筑面积45000平方米，其中：小学部教学楼建筑面积13313平方米、中学部教学楼建筑面积10655平方米、文体楼建筑面积6292平方米、多功能楼建筑面积4740平方米、地下建筑面积10000平方米及室外田径场、足球场、篮球场、排球场以及相应的绿化、硬化、亮化、消防、给水、供暖、强电、弱电等配套设施建设。初中部设计规模24个教学班，共计1200人；小学部设计规模48个教学班，共计2160人。

5、项目建设期2023年5月至2025年7月。

6、项目总投资为25800.00万元，资金来源部分为企业捐建，不足部分由政府投资。

二、项目建设的背景

为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》、《中国教育现代化2035》，增强教育改革发展活力，加快建设教育强国，“十四五”期间，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部决定实施教育强国推进工程，于2021年印发了《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》。教育强国推进工程紧紧围绕基础教育、职业教育、高等教育三大板块，其中，基础教育注重补短板，以义务教育为重点，统筹学前教育建设，促进教育公平，推进义务教育均衡发展。

内蒙古自治区党委政府也已将义务教育均衡发展摆上重要议事日程，建立强有力的工作机制，采取超常规举措，坚持高位推动。《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”教育事业发展规划的通知》（内政办发〔2021〕65号）指出“基本公共教育服务优质均衡发展。优化供给结构，基本实现办学条件标准化，初步建立优质均衡的基本公共教育服务体系，稳步提高基础教育普及水平和质量。

呼和浩特市制定出台了《关于实现首府基础教育高质量发展的意见》《呼和浩特市建设“宜学城市” 三年行动方案（2022—2024年）》《呼和浩特市城区中小学幼儿园建设规划（2021—2025 年）》3 个重要文件，对未来首府全面优化教育布局方面提出了要求。呼和浩特市将围绕高质量发展这条主线，增加优质教育供给，规划到 2025 年在市四区以及金川等重点区域建设 110 所学校，其中，小学 36 所，中学 25 所，幼儿园 49所，全部投用后将新增 9.7 万个中小学学位、1.3 万个幼儿园学位，基本满足中心城区学位需求。

近年来，随着城市建设快速发展，赛罕区人口快速增长，适龄入学儿童不断增多，为解决城区义务教育阶段学位供给不足问题，改善办学条件，促进区域教育均衡发展，赛罕区区委、区政府多次召开专题会议，要求要尽快完成既定的中小学、幼儿园建设项目，确保建设项目按期完成并投入使用。按照呼和浩特市委、市政府建设“宜学城市”三年行动计划及赛罕区实际，2023年赛罕区新建设中、小学校4所，幼儿园3所，其中包括内蒙古农业大学附属学校分校建设项目。为加快建设进度，确保按期完成建设任务，2022年9月21日，成立内蒙古农业大学附属学校分校筹建办，负责推进内蒙古农业大学附属学校分校建设项目。

三、项目实施的必要性

1、项目的建设是我国发展教育事业，搞好基础教育工作的需要

由于党和国家的高度重视，改革开放以来，我国教育事业取得了长足的发展和令人瞩目的成绩，九年义务教育在全国范围广泛普及，人民的受教育水平有了显著提高。在教育飞速发展的今天，许多地方的中小学校舍和办学条件与教育发展和人口增长速度脱节，现有的学位供给已经不能适应科技时代的发展，不能满足日益增长的入学青少年的需要，因此围绕高质量发展这条主线，增加优质教育供给，加快教育基础设施建设就显得尤为迫切，只有保证硬件设施齐全才能推动教育事业可持续性发展。

积极发展基础教育事业，对于提高广大人民群众文化水平，顺利完成九年义务教育，接受更高层次教育打下坚实基础，对创造素质教育的良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要的意义。

2、项目的建设是全面提升呼和浩特市基础教育能力的需要

创办各类中小学校是呼和浩特市教育事业发展的需要，是社会经济可持续发展的必然要求。近年来，呼和浩特市的基础教育取得了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）的目标初步实现，素质教育全面推进。但仍然存在基础教育总体水平不高，区域发展不平衡的现状，基础教育面临改革与发展的任务仍十分艰巨。大力推行和发展基础教育，符合呼和浩特市优化教育布局，增加优质教育供给的要求，有利于扩大办学规模，改善办学条件，有利于发挥教育资源优势，提升呼和浩特市整体教育水平。

3、项目的建设是改善赛罕区教学设施、优化教学环境的需要。

随着呼和浩特市赛罕区的规划建设，配合赛罕区新增服务人口对教育设施要求，在该区域内按照自治区、呼和浩特是相关政策要求，依托优质教育资源，新建一所九年一贯制学校，对解决赛罕区优质教育资源供给问题，缓解城市的程度满足当地人民的教育需求，具有重要的意义。

4、项目的建设可以加快当地教育发展，推进优化素质教育进程。

项目的建设有利于为学生成材提供更加良好的场所，可以增强学校对学生的吸引力，减少学生流失、辍学情况的发生，可以为当地城市建设、构建和谐社会、经济发展培养合格人才提供更加良好的条件。为全社会、经济、政治、文化的可持续发展和“三个文明”建设奠定坚实的基础，达到群众思想观念切实转变，自身素质全面提高，生活水平不断改善的目的。  

5、项目的建设是维护教育公平，推进和谐社会建设的需要。

教育公平是构建和谐社会的重要前提、重要支撑。实践表明，现代社会中人们的受教育程度与职业、收入、社会地位呈正比关系，特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下，教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平，赋予每个受教育者平等的受教育机会，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。人是社会的主体，培养高素质的劳动者和专门人才，是构建社会主义和谐社会的根本保证，而教育作为培养人才的摇篮，对构建和谐社会具有先导性作用。本项目的建设能够改善赛罕区基础教育中的薄弱环节，优化教育布局，增加优质教育供给，维护教育公平，推进和谐社会建设进程。

6、项目的建设是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要。

实现教育权利和接受优质教育是现代社会人民群众最基本的需求和最根本的利益。面对日益激烈的市场竞争和知识经济时代的挑战，接受必要的教育不仅成为人们生存、发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定人一生的命运。随着社会经济的发展，越来越多的人已经认识到教育的重要性。本项目的建设，从根本上保证了基础教育能够顺利开展，满足项目区内适青少年入学受教育的需求，能够提升社会文明程度，保证和谐稳定的生活环境。

教育作为软实力的一个重要组成部分，对一个地区综合实力的提升有促进作用。良好的基础教育，能为城市的发展增加动力；反之，落后的基础教育会成为发展的障碍。本项目的建设地区属于赛罕区，良好的教育基础设施条件能够成为该区域招商引资和聚敛人气的一面旗帜，能吸引投资，发展生产，教育对一个地区的商业价值和经济发展将起到提升到推动作用。经济发展了人民的生活工作水平才能提高，才能有更多精力关注教育，进而推动教育事业发展，使教育和经济走上一条良性循环的持续发展道路。

现在很多家庭都是独生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只要能确保孩子的安全和素质教育，家庭才能美满幸福，只有每个家庭和睦我们整个社会才能和谐进步。关注孩子的安全和素质教育，就是关注整个人类社会的将来。因此该项目的建设是保障整个社会安定的根本所在。

综上所述，内蒙古农业大学附属学校分校建设项目符合《关于实现首府基础教育高质量发展的意见》、《呼和浩特市建设“宜学城市”三年行动方案（2022—2024年）》《呼和浩特市城区中小学幼儿园建设规划（2021—2025 年）》等系列规划，既是搞好教育工作的需要；也是为加快适应教育事业发展需要，同时也是改善赛罕区基础教育办学条件的需要；是保证社会和谐，经济发展，人民安居乐业的需要。本项目的建设，能够最大限度满足人民群众日益增长的对教育资源的需求。因此，本项目的建设是极其必要的。

三、项目结论

内蒙古农业大学附属学校分校建设项目既可满足赛罕区教育建设的需要，又符合国家和内蒙古自治区关于教育事业建设工作的要求。本项目的实施，将改善赛罕区现有教学设施条件，给学生创造一个良好的学习环境，缓解赛罕区中小学需求矛盾，从而推动呼和浩特市教育事业的发展，进一步改善少数民族地区教育基础薄弱、总体发展水平不高的状况。使教育事业与构建社会主义和谐社会的战略目标相适应，与经济社会协调发展。

本报告根据当地的区域规划、自然条件、社会经济发展等有关资料，按照国家有关规定和行业规范，对内蒙古农业大学附属学校分校建设项目建设项目的建设规模、建设方案、投资估算和资金筹措、社会经济效益等诸多方面进行了较为详细的可行性分析。研究表明，该项目建设条件充足，建设方案合理，符合国家有关内容的相关标准。分析显示，本项目的实施，社会综合效益显著。

内蒙古农业大学附属学校分校建设项目建设项目建设项目符合赛罕区政府的教育规划；项目的建设，场地位置及条件优越，自然环境质量好，公用基础设施配套条件较好，项目建设条件基本落实，建设规模适宜，建设方案合理可行；工程综合造价较为经济合理，工程建设资金由地方政府配套落实到位，资金来源有保证。因此，项目的建设是必要的和可行的。