赤峰市松山区国土空间总体规划（2021-2035 年）

完成单位：内蒙古华地方圆设计研究有限责任公司

一、编制背景

按照党中央、国务院和自治区党委统一部署，为深入践行绿水青山就是金山银山理念，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，高效实现松山区空间治理体系和治理能力现代化，高水平开启建设社会主义现代化先行示范区新征程，赤峰市松山区政府委托我院编制了《赤峰市松山区国土空间总体规划（2021-2035年）》。

二、规划总结

松山区国土空间总体规划是依据《内蒙古自治区国土空间规划（2021-2035年）》、《赤峰市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《赤峰市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上级规划文件，结合松山区实际情况制定的综合性规划。

该规划旨在科学指导和规范区级国土空间总体规划的编制，对松山区范围内的国土空间保护开发作出总体安排和综合部署，强化国土空间规划在松山国土空间保护开发中的战略引领和刚性管控作用。

规划准确把握松山区在自治区、赤峰市国土空间格局中的定位，落实了市、区两级党代会精神和“十四五”发展目标，科学研判松山区的发展趋势、面临问题和挑战。在坚持“三区三线”等底线控制的基础上，提出松山区2035年的发展目标愿景和定位，整体谋划国土空间保护开发新格局，科学配置了资源要素，优化了国土空间布局，明确各项约束性和引导性指标，可以有效指导松山区城乡各类开发建设、国土空间资源保护利用与修复等工作，是未来松山区空间发展政策和实施国土空间规划管理的蓝图。

规划的核心目标包括保护耕地、林地和草原等自然资源，提升生态环境质量，优化城乡空间结构，提高居民生活质量等多个方面。具体而言，规划提出了以下主要内容和指标：

耕地与基本农田保护：规划明确了耕地保有量和永久基本农田保护面积的具体指标，旨在确保粮食安全和农业可持续发展。

林地与森林覆盖率：规划强调了林地保护和森林覆盖率提升的重要性。通过造林绿化、森林限伐、征林占地审批制度等措施。

生态保护与修复：规划注重生态保护和修复工作，包括自然保护地建设、天然林保护工程、荒漠化治理、湿地保护和修复等。通过实施这些工程，增加生态空间，提升生态系统质量和稳定性。

城乡空间结构优化：规划提出了优化城乡空间结构的措施和目标，包括常住人口规模、常住人口城镇化率、人均城镇建设用地面积等指标的提升。同时，规划还明确了中心城区和各乡镇的用地结构和功能布局，促进城乡融合发展。

公共服务设施完善：规划强调了完善公共服务设施的重要性，包括教育、医疗、文化、体育等社区公共服务设施的步行15分钟覆盖率提升，以及人均公园绿地面积、人均体育用地面积等指标的增加。这些措施将有效提升居民的生活质量和幸福感。

水资源保护与利用：规划提出了水资源保护和利用的具体措施和目标，包括供水总量控制、需水量预测和分配、节水措施等。通过实施这些措施，确保水资源的可持续利用和生态平衡。

其他底线管控指标：规划还涉及湿地面积、历史文化保护线、洪涝风险控制线、工业用地控制线等其他底线管控指标，旨在保护松山区的自然生态和历史文化遗产，防范自然灾害风险，促进经济社会的可持续发展。

总之，松山区国土空间总体规划是一项全面、系统的规划，旨在推动松山区的经济社会发展与生态环境保护相协调，实现高质量可持续发展。