新建内蒙古秦韵铁路运输有限公司金山铁路专用线可行性研究

完成单位：内蒙古铁道勘察设计院有限公司

一、项目概况

（一）项目背景

包头市金山工业园区位于固阳县金山镇镇区东南侧，现有规划面积 20.5 平方公里，北界一级公路，东临固石公路，西经包白公路（S210）与镇区相连。用地东西长约 6.8 公里，南北宽约 3.4 公里。

园区是以镁、铝、铜等有色金属及黑色金属生产、加工为主导产业，为主导产业配套的发电、铸造加工等产业，资源能源循环利用的建材、合成材料等为延伸产业，以商贸物流、商业服务设施为支撑的新型特色工业园区。

本项目是金山工业园区的配套基础设施，主要为工业园区企业货运提供铁路运输服务。

（二）项目功能目标

研究报告本着一次规划、一次实施的原则，力争到 2025 年，实现专用线铁路建成通车，满足企业产成品铁路运输需求。

（三）难点及解决方案

1、项目难点分析

（1）运量预测

本项目服务于固阳县金山工业园区，园区现有企业 41 家，运输货物品类多样，主要有铝锭、煤炭、铁球团、铁矿石、碎石、氧化铝等，运输径路复杂；本专用线后方通路主要为包满铁路，目前包满铁路涉及口岸运量及其他专用线运输需求，能力利用率已近饱和，所以后方通路研究及初、近远期运量分配是本项目的重难点。

（2）接轨方案的选择

专用线拟接轨于明安站，既有明安站设到发线5条（含正线1条），另设货物装卸线 1 条，军用装卸线 1 条，站对左设牵出线 1 条，车站南咽喉设安全线 2 条，站同左有 914 专用线接轨，并设有安全线 1 条；站内设旅客站台 1 座，货物站台一座，其上设货物仓库 1 座。同时明安站周边分布有大量民房，合理的确定接轨引出方案是本项目的又一重难点。

（3）线路走向

本专用线由既有包满铁路明安站接轨引出，向东行进至金山工业园西侧设置金山站。影响线路方案的重要因素主要有金山工业园区规划、沿线村落、基本农田、高压电力线、公（道）路、沿线地形条件等。在选线过程中做到兼顾地形避让、环保要求和成本控制也是本项目的重难点。

2、解决方案

（1）运量预测

在运量调查过程中配合建设方组织各企业座谈，认真分析运量，做到既满足企业运输需求又使运量分析合理，同时严格把控专用线建设规模。本次研究融合企业历史货运数据、区域产业政策及市场动态，构建 Logit 模型精准预测近远期运量；结合 GIS 技术叠加园区用地规划与交通网络，动态模拟货物集散路径，量化运输需求时空分布特征；同步引入敏感性分析，评估经济波动、政策调整等变量对运量的影响，为专用线设计运能、车辆配置提供科学依据，确保项目全周期运力匹3配与效益最优。

（2）接轨方案研究

1）接轨站的选择

金山工业园区位于固阳县南侧，紧邻 G210 国道，既有包满铁路位于园区西侧，直线距离约 23km，结合沿线经济据点、既有线分布、运输的货物品类及流向，确定本项目由既有包满铁路接轨，可接轨的车站有明安站及营盘湾站，同时结合建设单位提出的运营管理方式进行比选。

2）Ⅰ方案：明安Ⅱ场引出方案

本方案在既有明安站对侧货场外侧新建明安Ⅱ场，明安Ⅱ场与既有明安站呈横列式布置形式。

新建明安Ⅱ场设到发线 4 条，有效长为 656m-677m，包头北端增设安全线 1 条，有效长为 50m；机待线 1 条，有效长为 110m；边修线 1 条，上设架重车基础。白云鄂博端设机待线 1 条，有效长为 110m；专用线从明安Ⅱ场白云鄂博端尾部引出。

包白线扩能改造工程拟将明安站到发线向两端咽喉延长，延长后到发线有效长为 971~1085m，本方案根据包白电气化扩能方案，Ⅱ场到发线有效长预留 1080m 条件，具体详见方案示意图。

3）Ⅱ方案：既有牵出线引出方案

本方案在既有明安站对侧新建明安Ⅱ场，明安Ⅱ场与既有明安站呈横列式布置形式，拆除既有 6 道、8 道以及配套货物站台、仓库。

新建明安Ⅱ场设到发线 4 条，有效长为 785m。包头北端增设安全线 1 条，有效长 50m；机待线 1 条，有效长 70m；增设边修线 1 条，上设架重车基础。专用线接轨于白云鄂博端既有牵出线尾端，白云鄂博端还建牵出线 1 条，有效长为 300m；还建货物线 1 条，装卸有效长为 300m；还建配套货物站台一座，规模为 300m×20m×1.1m。

包满线包白段扩能改造工程拟将明安站到发线向包头北端咽喉延长，延长后到发线有效长为 971~1085m，本方案根据其扩能方案，Ⅱ场到发线有效长预留 1080m 条件，具体详见方案示意图。

3）III 方案：营盘湾站接轨方案

本方案从既有营盘湾站包头北站引出，于站对侧对侧新建营盘湾Ⅱ场，营盘湾Ⅱ场与既有营盘湾站呈横列式布置形式，接轨处设安全线 1 条。

新建营盘湾Ⅱ场设到发线 4 条，有效长为 650m。包头北端增设机待线 1 条，有效长 70m；增设边修线 1 条，上设架重车基础。专用线从营盘湾Ⅱ场尾部引出。

4）方案优缺点分析

5）推荐意见

综上分析，I 方案虽然拆改数量较大，但无需拆除并还建货物站台，对既有明安站能力影响较小，故本次暂推荐 I 方案：明安 II 场引出方案。

（3）线路走向方案研究

金山工业园区位于固阳县南侧，紧邻 G210 国道，既有包满铁路位于园区西侧，直线距离约 23km，结合沿线经济据点、既有线分布、运输的货物品类及流向，确定本项目由既有包满铁路接轨，可接轨的车站有明安站及营盘湾站，同时结合建设单位提出的运营管理方式进7行比选。

金山站是本线的新建工业站，服务于金山工业园区，车站选址既要满足运输需求，又要符合园区规划，同时，尽可能兼顾园区内主要企业物流，本次研究经现场踏勘，并与当地政府、园区管委会及企业座谈讨论后，确定金山站设置于园区西侧，南北向布置。

线路整体呈西东走向，明安站至金山工业园区段沿线地势起伏不大，基本沿昆都仑河南岸阶地由西向东走行。

在走向方案基础上，沿线主要控制因素为基本农田，本次研究针对绕避基本农田对局部线位进行比选，根据经济据点、环境敏感点、地形地物，以工程可实施性、工程投资为比选条件进行了局部比选，结合技术经济条件进行推荐。

1）局部方案比选

固阳县境内的基本农田于昆都仑河南岸与大青山北麓之间成片分布，线路可于昆都仑河南岸坡地上走行；也可沿大青山北麓走行，线路应尽量绕避大块基本农田。故针对避绕基本农田本次研究了两个局部比较方案，I 方案：昆都仑河南岸方案，II 方案：大青山北绕行方案，并对两个方案进行经济技术比较。

2）I 方案：昆都仑河南岸方案（CK8+000- CK21+500）

比选段落起点为 CK8+000，线路经召沟及河南五分子村南侧后，下穿 500kV 包力Ⅰ线后进入固阳县境内。于蔡家渠村西北侧先后下穿500kV 坤德Ⅱ线及坤德Ⅰ线，专用线沿东北方向行进，先后于小六分子村西侧下穿新建 500kV 无名电力线，于王五沟东侧下穿 500kV 克俊Ⅰ线后继续向西行进，沿昆都仑河南岸经四分子后于四分子村南侧至比选终点 CK21+500。线路长 13.5km。

3）II 方案：大青山北绕行方案（CIK8+000- CIK21+719.13）

比选段落起点为 CIK8+000（=CK8+000），线路经召沟及河南五分子村北侧后，沿大青山北麓走行绕避基本农田，过羊圈湾后于CIK16+500-CIK19+850 设置隧道，后于四分子村南侧至比选终点CIK21+719.13。线路长 13.72km。

4）优缺点分析

5）推荐意见

综上技术经济比较，从项目实施难易程度考虑，I 方案未占用基本农田用地审批难度较小；从工程投资角度考虑，I 方案线路长度短、工程投资省；从工程实施难易程度考虑，I 方案无隧道工程，工程实施难度较小，故本次研究推荐 I 方案：昆都仑河南岸方案。

二、咨询服务过程和内容方法

（一）咨询服务过程

2023 年 7 月，我公司接到项目建设单位内蒙古秦韵铁路运输有限公司的委托，对本项目进行预可行性研究，于 2023 年 7 月底完成了项目的预可行性研究报告，由呼和浩特局科信部组织进行审查并提出相关意见。

2024 年 3 月建设方委托我公司开展本项目的可行性研究工作，我公司组织各专业先后前往项目所经行政区相关部门征求意见、现场10踏勘等工作，于 6 月初完成可行性研究报告。

2024 年 9 月建设方委托咨询单位对本项目可研报告进行咨询，我公司结合咨询意见于 10 月完成修改。

2024 年 11 月中国铁路呼和浩特局集团有限公司组织对本专用线接轨方案进行审查，我公司于 12 月完成本次可行性研究工作。

（二）研究内容及方法

1.研究的主要内容

（1）货运量预测。

本专用线是为金山工业园区企业所需原料及产成品提供运输服务的。根据企业历史货运数据、区域产业政策及市场动态，合理确定铁路专用线货运量。

（2）专用线方案。

结合接轨站位置、沿线交叉干扰设施及环境敏感点进行接轨站和线路走向多方案的比选，并提出专用线方案推荐意见。

（3）专用线后方通道的适应性分析。

对未来专用线建成后的区域铁路网货运量进行预测，进而提出后方通道的适应性改造方案，以保证专用线后续的运输径路畅通。

（4）规划效果及实施建议。

根据规划最终推荐的建设方案，从专用线技术、经济等方面对方案进行效果评价。

2.采用理论方法

根据主要货运输需求的流量、流向，结合既有路网和线路技术条件、区域工程地质情况，对专用线通路进行方案论证比选，提出推荐方案。

从项目建设的必要性、功能定位、主要技术标准、主要工程特点和工程内容、线路的投资估算等进行充分论证，保证方案的可实施性。

三、工作主要创新和突出特点

（一）创新性与先进性

1、创新采用“大数据+人工智能”技术

本项目服务于固阳县金山工业园区，园区现有企业 41 家，运输货物品类多样，主要有铝锭、煤炭、铁球团、铁矿石、碎石、氧化铝等，运输径路复杂，本次研究融合企业历史货运数据、区域产业政策及市场动态，构建 Logit 模型精准预测近远期运量；结合 GIS技术叠加园区用地规划与交通网络，动态模拟货物集散路径，量化运输需求时空分布特征；同步引入敏感性分析，评估经济波动、政策调整等变量对运量的影响，为专用线设计运能、车辆配置提供科学依据，确保项目全周期运力匹配与效益最优。

2、多源数据融合分析

本项目位于阴山南侧，沿线与昆都仑河、包固一级公路、500kv高压电力线均有交叉干扰，本次研究采用高精度航测遥感技术，构建数字地形模型（DTM），精准识别沟壑、断裂带等复杂地形，实现地形适配度量化评估。创新引入智能化选线算法，集成环保约束、工程成本及运营效率等多目标参数，采用多方案比选。同步践行生态选线理念，通过 GIS 叠加生态红线与用地规划，主动避让基本农田及公益林区，创新采用“以桥代路”等工法，减少生态扰动12面积，技术体系实现“数据驱动决策、生态贯穿全程”。

3、采用智能化运营系统

在研究过程中专用线配套采用了智能化调度系统、货运信息系统等，实现运输组织智能化、信息化，可有效提升运营效率和服务水平。

（二）实效性与政策契合性

1、经济效益显著

项目建成后可降低企业物流成本，优化运输结构，“公转铁”比例提升，减少重型车辆通行，降低道路维护成本，形成“降本-增效-扩需”良性循环。

2、政策示范性与战略前瞻性

项目深度对接国家《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》及“双碳”目标，成为落实“打赢蓝天保卫战”的标杆工程，其“地方主导、国铁联运”模式精准响应《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案》的要求。

四、工作效果

本项目以“精准策划、技术引领、多维赋能”为核心，成功打造成为“公转铁”示范工程，咨询团队创新融合三维建模及智能化选线，攻克阴山南侧复杂地形与多设施交叉难题，技术成果通过了中国铁路呼和浩特局集团有限公司组织的专家评审，其“数据驱动决策、生态贯穿全程”的咨询方法，为同类项目提供技术范本，具有显著的行业引领和推广价值。