首都医科大学附属北京友谊医院内蒙古医院可行性研究报告

完成单位：内蒙古建研咨询有限公司

建设区域医疗中心是深化推进健康中国战略的重要战略布局。首都医科大学附属北京友谊医院内蒙古医院作为第五批国家区域医疗中心重点建设项目之一，由首都医科大学附属北京友谊医院作为输出单位、内蒙古自治区人民医院作为依托医院，在呼和浩特市打造辐射全区的国家级医疗枢纽，将有效缓解群众跨省就医难题;优化医疗资源布局，提升优质资源可及性;强化本土医疗服务能力，构建分级诊疗新格局;培育与自治区经济社会发展水平相匹配的现代化医疗卫生服务体系，为边疆地区高质量发展提供强有力的健康保障。

（一）成果背景

建设区域医疗中心是深化推进健康中国战略的重要战略布局。首都医科大学附属北京友谊医院内蒙古医院作为第五批国家区域医疗中心重点建设项目之一，由首都医科大学附属北京友谊医院作为输出单位、内蒙古自治区人民医院作为依托医院，在呼和浩特市打造辐射全区的国家级医疗枢纽，将有效缓解群众跨省就医难题；优化医疗资源布局，提升优质资源可及性；强化本土医疗服务能力，构建分级诊疗新格局；培育与自治区经济社会发展水平相匹配的现代化医疗卫生服务体系，为边疆地区高质量发展提供强有力的健康保障。

（二）工作过程

公司承接项目后与内蒙古医院就医院定位、功能区域规划及与友谊医院的合作运营模式进行多轮深度会谈。基于交流，项目组迅速调研需求，对比分析原址扩建与新址建设的经济性与可行性，并结合区域医疗中心需求对报告进行多次精心打磨与修订，通过医疗、信息化、经济等11位专家严格审核。随后、鉴于可研大纲的更新，公司迅速组织团队，严格按照新大纲要求重新编制报告，并最终成功获得可研批复、获得了审批单位的认可与好评，成为自治区首批按新大纲编制通过的项目，为咨询行业积极响应并适应新大纲编制要求树立典范，作出显著贡献。

（三）咨询工作特点

政策导向与战略协同性：以《国家区域医疗中心设置标准》等政策为核心框架，确保项目与国家医疗卫生服务体系战略目标高度契合。通过“政策对标+地方适配”双轨研究，精准对接内蒙古“大病不出区”目标，明确区域医疗中心在消化、普外、泌尿等特色专科的差异化定位。

多维度深入分析：报告基于全面深入的调研，从政策环境、市场需求、技术可行性、经济效益等多个维度对项目进行综合评估，确保咨询工作的全面性和准确性。

跨学科团队协作：咨询团队汇集医疗、工程、经济等多领域的专家，形成跨学科、高效率的工作模式，确保项目分析的深度和广度。

定制化解决方案：针对内蒙古地区的实际情况和医疗需求，报告提出针对性的解决方案，既体现了项目的独特性，也满足了地方医疗卫生体系的发展要求。

（四）创新点

总分格式下的分册编制：项目涵盖建筑、医疗设备及信息化建设多个领域。为确保项目的系统性和专业性，采用总分格式下的分册编制方式，具体包括总论、房屋建筑、医疗信息化篇章。

总论篇：对项目整体进行宏观概述和战略定位，明确项目的建设背景、目标、意义以及与国家及地方政策的契合点，为项目提供总体的战略导向。

房屋建筑篇：详细规划医院的建筑布局、功能分区、技术方案等，确保医院建筑既符合医疗流程需求，又具备人性化设计和节能环保特点，为患者和医护人员提供舒适、安全的工作环境。

医疗信息化篇章：聚焦于医疗信息技术的应用、系统架构、数据安全与隐私保护等方面，旨在构建一个高效、智能、安全的医疗服务体系。通过引入先进的信息化手段，提升医疗服务的便捷性、个性化和智能化水平，为患者提供更高质量的医疗服务体验。

（五）应用前景

习近平总书记指出，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

内蒙古自治区抢抓机遇将项目建设成服务内蒙古、面向中西部、辐射周边区域的具有较大影响力的国家区域医疗中心之一、大大提升辐射区域医疗能力，依托北京友谊医院消化系统疾病、重症医学等国家级重点专科，建设区域疑难重症诊疗中心，提高专科能力突破，实现区域内危重症病例本地救治率，解决内蒙古自治区优质医疗资源短缺，疑难病和重点疾病跨省就医人数较多，医保压力大，群众就医负担重的问题。

（六）实用价值

为区域医疗中心建设提供标准化分析框架：项目构建了“国家战略→地方需求→项目定位”三级论证模型，明确如何将《“十四五”医疗卫生服务体系规划》等宏观政策转化为具体建设指标（如床位规模、专科设置），发挥了咨询行业从战略到落地的“转化器”功能，助力项目成功列入第五批国家区域医疗中心项目名单，为自治区落实《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，提升自治区医疗服务质量和效率，全力推进国家医疗卫生战略实施方面做出了重要贡献。

精准定位区域医疗短板，明确资源扩容路径：报告通过深度调研内蒙古地区重点病种的跨省外转率、本地诊疗能力缺口等数据，精准识别区域医疗薄弱环节，为“缩小与全国先进水平差距”提供靶向性依据。建设首都医科大学附属北京友谊医院内蒙古医院是增加自治区优质医疗资源供给有效直接的手段，有利于加快补齐医疗短板，迅速缩小重点病种治疗水平与全国的差距，全面提升本地区疑难危重症救治能力和优势特色专科医疗综合服务能力的民生工程。通过国家级高水平优质医疗资源的“强强联合”，力争实现大病不出区，让群众就近享有公平、优质、方便的医疗服务。