包头稀土高新技术产业开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完成单位：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司

为高质量完成包头稀土高新区“十四五”规划编制工作，内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司成立规划编制工作组，深入开展调研，内部多次组织研讨会、学习会、专题会、座谈会、论证会，积极广泛听取各部门意见建议，使文件起草过程成为民主决策、开门问策、集思广益的过程。

在起草过程中着重把握以下原则。一是全面对标对表。在起草过程中全面对标对表党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区党委十届十三次全会精神，紧扣走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，统筹谋划摆布“十四五”时期的定位、目标和具体举措。二是着眼大局大势。站在政治、全局和战略的高度，认真审视包头稀土高新区在国家、自治区、包头市重大战略中的定位和比较优势，全面提升包头稀土高新区在新发展格局中融入和服务全区全市发展大局的嵌入度、贡献度和价值链地位。三是突出问题导向、目标导向、结果导向。问题导向就是紧盯制约包头稀土高新区发展的关键问题，以解决问题为最重要的考量，提出破解难题、推动发展的措施和办法；目标导向就是围绕我们要实现的目标来确定我们要做什么、怎么做；结果导向就是根据最终发展结果，综合考虑基础条件、机遇挑战，部署我们的战略战术和具体措施。四是体现先进性、指导性和可操作性。先进性首先是指起草过程中充分对标党中央提出的规划和要求，同时吸收借鉴先进地区的好思路、好做法。

规划纲要分为三大板块，共计十二章。第一板块是第一章、第二章。主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、新发展阶段面临新机遇新挑战、到二〇三五年远景目标、“十四五”时期包头稀土高新区经济社会发展指导思想和主要目标。第二板块是分论，包括第三章至第十一章。分领域阐述“十四五”时期经济社会发展的重点任务。第三板块为健全实施机制，保障规划顺利完成，包括第十二章和结束语。