鄂托克旗乌珠林沟防洪规划报告

完成单位：内蒙古通洋水利水电工程咨询有限责任公司

一、目的

为建立健全鄂托克旗境内乌珠林沟流域防洪减灾体系，解决鄂托克旗棋盘井地区煤矿等矿产资源的开发与河道行洪通道的矛盾，保障经济社会健康发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》，贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于防洪工作的方针政策和部署，在《鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇城镇总体规划（2016~2030）》（2022 年局 部修改）、《内蒙古自治区棋盘井工业园区棋东项目区总体规划》（2010~2020）及《内蒙古自治区鄂托克旗乌珠林沟（棋盘井东工业园区段）防洪规划设计报告》（呼和浩特市三通水利科技开发有限责任公司，2015 年）的基础上，编制《鄂托克旗乌珠林沟防洪规划报告》。

二、规划指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记“两个坚持、三个转变” 的防灾减灾救灾新思想新理念新要求和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大 发展理念，按照流域、工业园区经济社会发展以及城镇总体规划要求，综合考虑洪水防御、河道治理、水生态保护与建设等需要，合理确定流域范 围内的防洪标准，调整优化防洪布局，科学安排工程与非工程措施，加强 防洪管理，统筹推进水生态文明建设，加快完善防洪保障体系，全面提高流域、工业园区及城镇防洪能力，确保人民生命财产安全，促进流域高质量发展。

三、规划范围

本次鄂托克旗乌珠林沟防洪规划的规划范围为鄂托克旗境内乌珠林沟流域，规划面积约 387.71 km2，本次规划范围内含棋盘井工业园区、棋盘井工业园区东项目区、棋盘井镇区、村庄、道路、草场等重要区域。

四、流域概况

乌珠林沟是黄河一级支流，发源于鄂托克旗阿尔巴斯苏木东浑迪北山顶，向南流至棋盘井镇转向西南进入乌海市海南区至拉僧庙西，从右侧汇入黄河。全流域总面积 548.8 km2，沟长 60 km，河道比降 8.33‰（1/120）。鄂托克旗段末端（与乌海海南区界以上）流域面积 387.71 km2，河道长度 47.8 km。本次规划范围内乌珠林沟支沟流域面积 30km2及以上一级支流只有一号沟，同时五号沟及六

号沟从棋盘井镇区穿过，巴音乌苏沟从正丰煤矿西侧穿过，有重要保护对象，其他支沟流域面积较小，河道均为宽浅式沟道，不存在洪水出河槽现状，且两岸无重要保护对象，故本次规划除乌珠林沟主沟外，主要支沟有一号沟、五号沟、六号沟及巴音乌苏沟。

五、防洪标准的确定

（1）乌珠林沟防洪标准

①棋东工业园区上游（河道桩号 0+000~19+400）

本段主要保护两岸草场及零星牧户，考虑到经济社会可持续发展的防洪要求较低，该段河道岸线划定标准为 10 年一遇，本次规划不低于岸线划定标准，故本次规划该段防洪标准均为 10 年一遇。

②棋东工业园区段~棋东工业园区下游至安联煤矿上游段

该段河道为天然河道，左岸基本为草场，零星分布有牧户；右有草场、耕地、牧户及驾校等个别企业，企业规模较小，企业和牧户处于高岸坎上。该段属于受冲刷河段，同时上游防洪标准为 20 年一遇，下游防洪标准也不低于 20 年一遇，考虑上下游、左右岸相协调的原则，河道防洪标准的协调性，本次规划该段河道规划防洪标准为 20 年一遇。

③内蒙古广泰煤业集体安联煤炭段（河道桩号 35+750~37+950）

内蒙古广泰煤业集团安联煤炭销售有限责任公司煤矿年产煤 120 万吨，属于中型煤矿，周边还有数量较多的其他企业，为保证煤矿生产安全，以及矿区和工程下游人民生命财产安全，考虑到安联煤矿矿区和工程周边及下游仍有其他煤矿及工人，人民生命财产安全威胁较大，防洪标准取上限，设计防洪标准为 50 年一遇，校核防洪标准为 100 年一遇。

⑤棋盘井镇城区段（河道桩号 37+950~47+800）

根据《鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇城镇总体规划（2016—2030）》人口规模预测，2030 年棋盘井镇区人口达到 12.7 万人。依据《鄂托克旗 2021 年国民经济和社会发展统计公报》，棋盘井当量经济规模为 30.37 万人，人口<20 万，当量经济规模<40 万人，属一般城镇，防护等级为Ⅳ级，防洪标准为 50～20 年一

遇洪水。

通过对棋盘井镇区段过流能力分析，乌珠林沟该段河道发生 50 年一遇洪水时，对两岸经济发展及人员财产安全损失不大，同时，根据该段内已批复工程《乌珠林沟乌珠尔镇河段护岸工程初步设计报告》（内蒙古自治区水利水电勘测设计院 2012 年 6 月编制）、《鄂托克旗棋盘井镇乌珠林沟及一号沟设计报告》（准格尔旗柏汇水务设计院有限责任公司 2020 年 11 月编制）、《鄂尔多斯市鄂托克旗乌珠林沟河道治理工程初步设计报告》（内蒙古润友工程勘察设计 2022 年 4月编制）设计防洪标准均为 20 年一遇，工程级别均为 4 级。2012 年防洪工程在经历 2017 年、2018 年洪水后，也很好的保护了两岸的保护对象。该段河道岸线划定标准为 20 年一遇，本次规划不低于岸线划定标准，故本次规划该段河道近期防洪标准 20 年一遇，考虑到社会经济发展，远期防洪标准为 50 年一遇。

（2）六号沟及六号沟支沟

六号沟及六号沟支沟与乌珠林沟镇区段保护对象一致，防洪标准为 50~20年一遇，当遇 50 年一遇洪水时，淹没范围较小，损失较小，故本次六号沟及六号故支沟近期规划防洪标准为 20 年一遇，考虑到社会经济发展，远期规划防洪标准为 50 年一遇。

（3）五号沟

五号沟与乌珠林沟镇区段保护对象一致，防洪标准为 50~20 年一遇，当遇50 年一遇洪水时，淹没范围较小，损失较小，故本次 5 号沟规划防洪标准为 20年一遇，考虑到社会经济发展，远期规划防洪标准为 50 年一遇。

（4）一号沟

一号沟河段保护范围也是棋盘井经济开发区的重要组成部分，棋盘井镇镇区为全镇政治、经济、文化、交通中心，根据国家防洪标准和 2009 年内蒙古自治区水利科学院编制的《鄂托克旗棋盘井镇城市防洪工程可行性研究报告》防洪标准为 20 年。《水利工程建设标准强制性条文》（2020 年版）表 5.0.1 工矿企业的防护等级和防洪标准，工矿企业规模为中型，防护等级为Ⅲ级，防洪标准为50～20 年一遇洪水。同时根据该段内已批复工程《鄂托克旗棋盘井镇乌珠林沟及一号沟设计报告》（准格尔旗柏汇水务设计院有限责任公司2020年11月编制），故本次规划一号沟防洪标准为 20 年一遇，考虑到社会经济发展，远期规划防洪标准为 50 年一遇。

（5）巴音乌苏沟

河道汇入口左岸为鄂尔多斯正丰矿业有限责任公司，正丰煤矿生产能力为0.9Mt/a，按照《煤炭工业矿井设计规范》，正丰煤矿属于中型矿井，根据《防洪标准》（GB50201-2014），矿区防洪标准为 50~20 年一遇。巴音乌苏沟与正丰煤矿之间的道路为乡道，公路等级为四级，防洪等级为Ⅳ，道路的防洪标准无要求；河道该断面处 50 年一遇设计水位 1264.32 m，正丰煤矿主副井井口高程均大于 1280 m，故发生 50 年一遇洪水时，洪水不会进入正丰煤矿矿井。巴音乌苏沟汇入乌珠林沟处河道防洪工程设计标准为 20 年一遇，考虑到保护左岸道路及正丰煤矿厂区的安全，故本次规划巴音乌苏沟防洪标准为 20 年一遇。

六、防洪工程措施

（1）近期堤防工程

近期规划在乌珠林沟流域上需要布置堤防 0.825 km，其中棋东工业园区至安联煤矿上游段左岸新建浆砌石防洪墙 0.242 km，棋盘井煤矿段左岸新建浆砌石防洪墙 0.356 km，六号沟支沟棋盘井镇区段右岸新建浆砌石防洪墙 0.227 km。

（2）远期堤防工程

远期规划在乌珠林沟流域上需要布置堤防 19472km，其中乌珠林沟镇区段浆砌石防洪墙加高加固 7839m，土堤格宾石笼加高加固 9388m。六号沟支沟浆砌石墙加高加固 227m。六号沟土堤浆砌石护坡加高加固 2018m。

六、成果特点

乌珠林沟位于鄂托克旗棋盘井地区，棋盘井地区蕴藏着丰富的矿产资源，2007 年被自治区党委政府评为自治区十强开发区，2009 年，园区工业增加值在自治区 24 个重点工业园区中位居第二，2013 年被国家发改委和财政部确定为国家循环化改造示范试点园区，2014 年 11 月成为国家首批低碳产业园区试点园区 。乌珠林沟两岸有煤矿、工业园区进二十多家，煤矿的开采与乌珠林沟河道

的关系错综复杂，防洪标准需考虑多家煤矿、城镇区及其他保护区统一确定，本次对其河道进行防洪规划后，可解决鄂托克旗棋盘井地区煤矿等矿产资源的开发与河道行洪通道的矛盾，保障河道防洪功能的同时，也保障了经济社会健康发展。