中国移动内蒙古公司“十四五”省内传输网发展专项规划

完成单位：吉林吉大通信设计院股份有限公司

一、项目概述

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及历次全会精神、中央重大决策部署，紧密围绕公司创世界一流“力量大厦”总体思路，面向技术演进、业务转型、组织变革，系统谋划未来五年网络发展总体目标，科学编制和实施好“十四五”网络发展规划，对于深入贯彻国家及公司战略要求、支撑公司实现高质量发展，具有重要意义。是各省公司在计划建设领域落实创世界一流“力量大厦”总体部署的重要抓手，是集团公司网络规划体系的重要组成部分和支撑保障，也是各省投资计划制定的主要依据。中国移动内蒙古公司“十四五”省内传输网发展专项规划是省内专项规划，也是“十四五”网络发展总体规划中不可或缺的一部分。

二、项目内容

2020年，我公司承接了中国移动内蒙古公司“十四五”省内传输网发展专项规划，规划内容包含传送网规划和数据承载网规划两部分。其中，传送网规划包含省内骨干传送网规划（系统+线路）、城域骨干传送网规划（系统+线路）、有线接入网规划（综合业务接入区+站点传输接入+家庭宽带客户接入+集团客户专线接入）、传输管道规划、同步网规划；数据承载网规划包含CMNET省内网络规划、IP专网省内延伸网络规划。

我公司已经多年在中国移动内蒙古公司从事规划和设计工作，对中国移动内蒙古公司的网络现状等有深入的了解。根据网络现状和规划要求，我们针对当前和未来的业务需求，从内蒙古公司网络现状和发展特点出发，制定了详细的规划方案。规划方案主要包括网络发展现状分析、网络发展环境分析、业务需求分析、网络发展策略及建设方案等内容。

（一）、网络发展现状分析

全面回顾本省公司“十三五”传输网网络发展及投资情况，以及网络能力支撑公司市场拓展、业务发展、经营绩效目标达成的基本情况，盘清家底、总结得失，深入分析当前网络建设及支撑运营中存在的主要问题。

1、传送网

OTN、SPN各系统整体架构完整，设备能力强，系统可平滑升级大容量，满足规划期业务发展需求，主要存在问题如下：

（1）省干系统：现网长长中继一、二OTN平台、PTN、SDH平台在网时间长，系统容量低，设备板卡面临停产，且不具备承载大颗粒业务能力，虚占机房空间、电源和纤芯等基础资源。

（2）省干光缆：部分省干光缆段落为2000年建设混缆（G.655、G.652），光缆衰耗大。

（3）城域OTN：系统不支持VC-OTN功能，影响重要集客业务快速开通；县乡OTN延伸覆盖能力仍有不足。

（4）城域SPN：各盟市城区和旗县城域SPN已具备5G业务接入能力，随业务发展，配置带宽受限。

（5）城域PTN：OLT业务未调整至OTN承载，随700M业务开通，对PTN环路压力较大。

（6）城域SDH：SDH设备及板卡面临停产，且不满足政企业务发展需求。

（7）城域光缆：汇聚节点光缆出入局同路由，影响核心、汇聚层传输系统的网络安全性和组网灵活性。

（8）综合业务接入区：个别综区覆盖面积过大、覆盖区域内新建楼盘密集等问题。跨区域微网格影响C-RAN接入比例提升。

（9）家庭宽带接入：家庭宽带整体覆盖率、用户接入率偏低，整体网络资源利用率较低。

（10）集团客户专线接入：SDH设备面临停产，无法满足业务大带宽升级及快速开通需求。

（11）站点传输接入：C-RAN集中比较集团要求偏低。

（12）传输管道：管孔利用率相对较低，密集城区管孔资源紧张、管道断点、汇聚机房出局单路由等问题，影响网络安全性。

2、数据承载网

（1）CMNET省内网络

仅在区中心设置骨干及省网汇聚节点引起传输投资大、业务疏导距离过长等问题。呼和浩特地市核心受限于机房条件无法扩展集群，亟需设备搬迁。部分地市城区BRAS设备利用率不均衡，核心局BRAS利用率明显偏高。

（2）IP专网省内延伸网络

应根据IPv4、IPv6流量变化趋势，严格控制IPv4NAT设备建设规模。MDCN网络逐步弱化，不再进行新增、替换设备。IP专用承载网AR5/6上行链路带宽利用率仅为不到1%，后续在把控投资的前提下适度超前建设。对入网时间长、能力不足、故障率高的老旧CE设备进行替换。

（二）、网络发展环境分析

从宏观及行业管制政策、经济发展、市场业务发展、技术发展四个方面进行分析，加强对重大影响因素的不确定性分析，研判其发展趋势及对传输网网络建设的具体影响。市场业务发展环境分析详见下图。

市场业务发展环境分析图

（一）、业务需求分析

结合本公司CHBN四个市场发展策略，预测“十四五”期间网络发展与建设的能力需求，主要包括：个人及家庭市场业务各网络承载的用户、业务量需求；政企市场“网+云+DICT”及5G+垂直行业等业务与应用对网络发展与建设的需求；5G、AI、蜂窝物联网、NFV/SDN网络转型、大数据、云计算、边缘计算、区块链等技术发展策略对传输网网络发展与建设的需求。业务需求预测详见下表。

（二）、网络发展策略

在环境研判和需求分析的基础上，围绕内蒙古公司网络发展愿景，制定本省传送网、数据承载网专业网络与基础设施的五年发展目标、发展策略、建设方案以及投资规模。

1、传送网网络发展策略

（1）基础资源

基于“一张光缆网”建设思路，不断优化和完善综合业务接入区，结合C-RAN部署方案和新增业务需求，重点考虑综合业务接入区中主/配线光缆的调整及微网格划分原则及方案。

推动老旧设备退网，逐步淘汰落后产能，全面腾退机房、电源等基础资源，优化提升基础资源使用效率；认真梳理现网管道资源，针对紧缺段落有目标、有步骤的开展合缆增孔等整改工作，提升管道生产效能。

（2）传送网系统

以“架构稳定、灵活扩展、安全可靠、智能动态”为目标，按照网随云动的原则，优化调整网络结构，合理推进SDN建设，助力网络转型升级；推动VC-OTN、SOTN、超100G、SPN、vOLT、50GPON等新技术演进，充分发挥各种技术优势，加强多种技术、多种网络间协同，全面提升端到端网络承载效能。

传送网网络演进趋势详见下图。

传送网网络演进趋势图

1）OTN网络：规划期内，逐步引入超100GOTN系统，并聚焦政企业务、家庭宽带业务需求，适度开展OTN下沉；对于集客业务的TDM需求，在确保投资效益的前提下新建VC-OTN设备，原则上不再扩容SDH系统。

2）SPN网络：

在城区区域，规划期内，结合5G基站建设节奏，适度超前完成所有地市以上城区SPN网络建设，并结合业务发展精准提升系统带宽。

在乡镇农村区域，结合5G业务发展，对于有网络切片应用需求的区域，应开展SPN网络建设，对于仅是满足eMBB需求的区域，考虑PTN网络承载。

3）PTN网络：不再新建、扩容PTN网络，需求通过现网调配方式满足。

4）PON网络：规划期内，统筹家庭宽带、企业宽带等业务需求，按照“平台能力先行、按需配置端口”的原则，分场景开展千兆网络能力建设，支撑市场业务发展。关注并适时引入50GGPON技术。

（3）有线接入合理储备基础资源、充分挖潜系统能力、精准开展末端覆盖，不断提升网络效能。

1）前传网络：5G前传网络，优先选择光纤直驱、无源波分方案，仅针对用户安全级别高的场景、可选择半有源波分或有源设备方案；并结合客户安全等级要求，根据实际需要、分场景精准实施光纤路由保护。

2）家庭宽带：强化建营协同，合理把控新增覆盖规模、建设优先次序，开展高价值区域专项攻坚、分场景制定端口配置标准，多措并举、精准建设，实现网络规模、用户接入率、端口利用率同步提升，有效提升家庭宽带网络投资效益。

3）集客专线：面向政企业务，巩固国际、政企专用传送网络优势，完善网络结构，合理储备资源，采用差异化建设思路，充分发挥小型化接入PTN、PON等末端接入技术优势，分场景实现业务承载，切实保障政企业务发展。

2、数据承载网网络发展策略以优化网络架构、提升网络规模和业务接入能力、提升用户体验为目标；逐步推进SDN、vBRAS及SD-WAN的现网引入，提高网络智能化；提高单节点设备容量，推进400G及以上高速端口的应用。

（1）CMNET网络

规划期内结合4G/5G、有线宽带以及VR、4K高清视频等高带宽应用的发展，及5G和网络云、移动云等云资源池的承载需求，加快提升CMNet省内网络规模及业务接入能力；加大力度推进网络结构扁平化；满足条件的城域网和IDC双跨省网和骨干网；继续推进BRAS的下沉；加快系统直播类视频业务组播改造进度，节省直播类视频业务对网络带宽资源的占用；通过视频平台的建设结合内容源引入、CDN下沉以及边缘计算部署；优化省内CMNet网络的出省链路方向和网络结构。

规划期内结合云网协同业务的需求，重点考虑网络云、IT云、移动云、平台云的部署方式及网络承载策略，合理建设云PE、网PE及落地PE等设备，优化网络结构，并通过SDN的引入，合理疏导省内、省际上云及云互联业务。

做好核心节点机房的中远期规划，避免机房的频繁搬迁。

（2）IP专用承载网规划期内按需扩展网络容量，提高网络可靠性，满足自有业务类及支撑类业务集中化部署，特别是5G业务快速发展的承载要求，保障相关业务的承载；提高全网中继带宽利用率；进一步引入100G及以上高速端口，继续推进AR设备POS链路改造。

严格控制全网AR设备规模。所有AR设备应严格遵循异局址设置原则。适度加快老旧AR设备替换进程以支持SDN等相关功能、满足业务发展需要。

规范业务接入方案，统一规划CE路由器的建设。CE建设时应充分考虑与现有CE设备的共享，控制设备数量，减少重复投资。

三、咨询工作特点

（一）、网络融合发展形式错综复杂

传输网络保证4G/5G、集客专线、家庭宽带接入业务承载需求的同时满足核心网、各级数据中心以及网络云、IT云、移动云、平台云等资源池的承载需求。随着5G2.6G、4.9G、700M建设方案及节奏推进、2B行业应用、4G/5G核心网演进，及云网融合业务的发展情况，传统传输网络向未来网络架构演进，既需简化末端接入技术，又需提供差异化业务接入能力，使网络更加敏捷，用户体验更加极致，满足不同业务在速率、接入、时延等多种网络能力上的诉求。

（二）、规划方案完善

本规划涉及到内蒙古移动全区12个盟市，包含传送网和数据承载网专业内的OTN系统、SPN系统、PTN系统、SDH系统、PON网络、CMNET省内网及IP专网省内延伸网络等多种网络，网络结构复杂，业务接入形式多样。根据不同业务发展需求及网络发展目标，制定针对性的解决方案，构建“大容量、简结构、低时延、高可靠、智能化”的传输网络，确保投资质量和效益。

（三）、涉及业务部门多，需求复杂，项目周期长

本项目涉及到区公司计划部、区公司网管中心、区公司网络部、区公司客响部、分公司网络部、分公司工程建设部等多个业务部门，在较长的项目周期中，规划人员积极协调各部门，总结分析现网存在问题，与业务部门密切沟通，通过技术攻关，反复协调，最终提出了科学合理的规划设计方案，获得建设单位的高度认可。

四、咨询效果

中国移动内蒙古公司“十四五”省内传输网发展专项规划编制人员在整个方案编制过程中认真负责，细致深入地调研分析了中国移动通信集团内蒙古有限公司建设需求，规划方案侧重研究专业领域发展目标和建设策略，切合实际，具有很强的创新性、科学性和实用性，有效支撑集团专项规划编制与次年投资审核等。

本规划根据中国移动通信集团公司的指导意见，面向未来五年公司发展、业务转型和技术发展需求，经多方案论证和广泛听取各部门意见，从业务需求、技术演进、投资效益等多个角度出发，充分、完整地论证了传输网的发展目标和策略、经济可行性、建设意义等，前瞻研究、统筹兼顾、全面协调，科学谋划网络发展目标、路径和资源配置策略，为项目的立项决策提供了充分的依据，编制的方案技术先进，具有一定创新性，方案难度大，复杂度高，投资估算准确，有效支撑2021年投资计划制定，编制成果受到了建设单位的极大肯定。

通过本规划的实施，不仅有效提升网络能力，满足用户日益增长的通信需求，为建设单位带来巨大的经济效益，还在很大程度上提升了中国移动的企业竞争力和企业形象，进一步推动我国信息化的发展，推动产业链发展，支持推动自主创新，对保护和支撑民族产业方面有着不可忽视的战略性意义，同时也将提高我国通信行业在世界上的国际竞争力。